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朝廷把国内能够适宜耕种的土地，按照地域划分给地方，地方再按照相应的比例分给各村。
各村镇的土地再有当地的里长同意分配。
秦为带着几个随行的官吏，经过走入地方了解后。
发现这些所谓的里长，大多都与那些地主沆瀣一气。
就比如这个叫姚二牛的……
真定府的春天还是比较温热的，丝毫没有寒冬过去的那种余冷。
秦为坐在姚二牛家的正堂里。
下面是村里几个能说得上话的乡老。
他抬眼看了看桌上的土地登记册，淡......
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