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南直隶、江西、浙江三省每个府各建一所童学和少学，而在南京、南昌、杭州三城各建一所青学。
童学的招收线为十二岁以下，人数上限为三百；少学的招收线为十二岁以上、十五岁以下，人数同样为三百；而青学暂不面向民间直招，凡有各省府县教谕推荐的儒林学子皆可持凭证往省城入学，只要是三十岁以下，十五岁以上皆可，人数不设限制。最后，开办学堂的前期一户无论你有多少的适龄上学儿童，但是只能有一个孩子享受免费入学，哪怕你想花钱送孩子上学也是绝对不允许的。
至于为什么会有这第三条，那就是特意为前两条服务的了。
后世早期有一种腐败现象，叫做开奔驰领低保。
同样的道理，官办学堂，第一批入学的绝大多数一定会是当地府县有实力的地主豪强，他们家的孩子虽然本就读书识字，但有便宜不占白不占，总能给他们省掉一笔请家教的开支。
而且官办啊，任何的东西只要在前面挂上一个官办的名头，那么在古代这个时期都会让民间趋之若鹜，让人想要见识一下。
这年头家庭有条件的孩子难免会很多，不同的岁数段自然也是都有，他们必须要做个选择。
童学、少学、青学，这些豪强大户只能选一个学校来进。
天家重长子、百姓爱幺儿。
这些地主豪强虽然不是天家，但他们的家私殷厚，最重视的自然是培养出一个能帮助家族的即战力，那么青学作为三种学府中的首席，就会成为他们首当其冲的第一档选择。
如此一来，也算是给童学、少学让了路。
省的他们过度挤占平民百姓家孩子的名额。
三十多个府，就是三十多所童学和少学。计划满员招生两万余人，这个庞大的数量，豪强地主阶级是消化不完的。
架子搭好，剩下的就是往里填充内容。
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什么‘妇女能顶半边天’这种话压根就不是这个时代应该提倡的。
女性可以入学，那将来是不是也有等同的资格考官？
本来就坑位有限，千军万马过独木桥的官场仕途，在把几千年专属男人的权利让出去，那可不行。
内阁不会同意、朝堂不会同意，因为天下的士子都不会同意。
这不是急的事，别弄得地方乌烟瘴气。
虽然只要朱允?稍敢猓??芮啃型菩邢氯ィ???潜锥撕廖藓么Φ氖拢??匀徊换嶙觯?诟蠓炊裕??簿捅兆觳凰怠
码过这件事，朱允?捎窒肫鸨甑惴?诺氖拢?飧鱿敕ň偷玫侥诟蟮囊恢鲁圃蘖恕
古代诏书、文书等没有标点符号，同样一句话，如果断句没有断好，那读出来可就是两个天壤之别的意思了，容易闹出大乌龙来。
所以古人们有的时候在写奏本的时候，会在应该停文的地方加重笔墨，怕的就是皇帝看不懂，悟错了意思。
推行标点符号进行分段，恰当其时。
前置的办学事务商议完，那剩下的便只有教材和择师了。
择师最是容易，翰林院可是有着几百名整天闲着没事干的游荡学子呢。
除去翰林学政这个中枢的干部梯队不动，其余的翰林学子根据各自的长项担纲不同教材的教师，虽然还有些名额不足，地方上予以补充即可。
另择各省府军卫所挑选几名武艺精湛的担纲所谓军训课教官，每所学校每日课程中要有一个时辰的体训课。
择师的事好安排，而教材的事内阁和翰林院开了足足四天的研讨会，按照朱允?伤拇笾骺蔚囊?螅?菜愦笾掠辛艘桓龇较颉
国学这边最是简单，四千余年文明，文学典籍浩如烟海，内容由浅至深的则选就行，童学开蒙可以拿三字经、百家姓之类，而后由浅至深到唐宋诗词之类的比较轻松的娱乐文学。
少学的国学课，就该引申一些蕴含古人思想的文章或者更深层次的文学作品，如诗经、楚辞、春秋以及虽不被朱允?伤?玻??源?砘?奈幕?乃氖槲寰?取
青学的国学课，就开始择选一些青史中重要名人的文章、语录收集，让这群已经算是半大小子的学生好好体会这文章更深层的感悟，内阁眼下拟选的有荀子、墨子、韩非子、公羊高等春秋战国时代的先贤，也有曹操、刘勰、陈寿等魏晋君臣。近现代的有文天祥、王安石、阿合马等宋元名臣。
当朝的更有太祖高皇帝和朱允?烧飧鱿秩位实邸
最后两个是朱允?烧飧龌实酆裱瘴蕹芤?蠹由系摹
而数学这一课，可是让翰林院好一阵折腾挠头才弄出来一份目录。
刘徵的九章算术注、贾宪的黄帝九章算法细草、杨辉的详解九章算法、祖冲之的大明历、秦九韶的数学九章等都是翰林院挑出来系统整理的。
“减加乘除、增乘开平方、增乘开立方、三斜求积、正负开方、圆周率......”
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“由浅至深，你们按照学习的难易度来排吧。”
数学是科技的基础，但是朱允?杀暇共皇亲ㄒ档慕淌Τ錾恚??陨聿欢?绾蜗低车慕萄В?故侵荒芪?胃?诟蠛秃擦衷骸
“不过朕只提一点要求，回回留下了许多天方的数学知识，这些都要应用上，也不枉咱们先人费心费力的编译。”
几人都应了下来。
数学之后便是青史，也是最简单的一块。
童学是没有青史的，十二岁以下的孩子教哪门子青史。青史是厚重且血腥的，朱允?擅淮蛩阈奘魏兔阑???豢赡苋ツǔ?承├?罚?鞘嵌哉?雒褡褰?械淖疃窳臃缸铮?篮螅?兔涣臣?孀诹恕
“对待青史课这一块，朕只有一个要求，那就是务实。”
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思想政治这一课也相对比较简单，童学期叫做思想品德，无非就是一些小故事、小寓言之类，什么卧冰求鲤二十四孝的故事。
忠孝仁义、谦恭明礼。这些都是童学时期要学的，而忍让两字之类的故事被翰林院砍了下来。
皇帝不喜欢放羊，他们就得学会养狼！
因为在少学期的政治课，扉页上的第一句就是朱允?烧飧龌实鄣囊痪浠啊
“大明疆域之大小，皆取决于我大明之少年，少年心有多大则我大明有多大。”
自少学期开始，杨士奇的意思便是在政治课中大量饮用朱允?傻乃枷牒托矶嗬砺劢鹁洌??凹溉崭账档难?扒抗?⒋竺髅味枷盅?致舻陌崃顺隼础
学习要从娃娃抓起，忠君，也要从娃娃抓起啊。
教材的事，朱允?筛?拍诟笥忠榱肆教欤?阋簿鸵桓龃蟾哦?讼吕础
摸石头过河，朱允?刹皇鞘裁刺觳牛?梢允值角芾吹木推究赵斐龀上低车慕逃?逑担??凶藕笫澜逃?目山杓??釉冢??芑鼓芨?拍诟笳馊赫馐逼谔斓紫露ゴ厦鞯娜艘蝗喝嗽谝豢樯塘孔爬矗?故悄蔷浠埃?笃诜⑾郑?笃诟慕?
治国不能理想化，治国同样需要理想化。
不能光空谈说要想出一个万无一失的政策，然后召集成千上万人天天在一起开会，没等事开始办之前就面面俱到的考虑会不会有这个漏洞、那个漏洞之类的，恨不得整的一点毛病都没有再拿到社会上去适用。
就算如此，那就能保证一定不出问题了吗？
到时候时间浪费了、人力物力浪费了，事情又回到原点：那就是发现后改良。
后世有着中央政策研究室，有着两会，很多的国策一样是推行之后再慢慢的修改完善，适应社会。
全世界任何国家都是这样。
是不是理想化政策、是不是乌托邦式的狂想，一定要先拿出来接受实践的验证，如果问题不大，那就完全可以改良后贯彻落实下去。
不能因为出现一丁点的小问题，就忙着叫嚣庸政昏政，然后废除掉推行新的。
那就不是治国，而是过家家了。
“教育是国之根本，天下有无数双眼睛看着，出了哪怕一丁点问题，都会有人对朕、对内阁加以批评，所以你们要慎重，朕也要慎重。”
几人自然又是一番拍胸脯打包票。
还没等他们把这事消化完，朱允?傻南乱痪渚腿盟?橇成?蟊洹
“天下事多且冗，朕打算，在六部署衙之外，添置新的中枢官衙。”
想要拥有更高效的中枢领导机制，必须先从拆分六部开始！
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他是一个穿越者，天生就是坚定不移的革新派，大明的六部权力太大，而且过于集中，集权制官衙制并不会保证高效的执行力，反而会拖沓和滞缓。
眼下大明的六部之中，权力和工作量最大的自然是户部和工部。
户部承担着田亩清量、户口登记、各种课税的征收、官办盐铁粮布四市的管理、各种矿场的产量汇总、主要河道漕运转运使司的收入、盐粮转运使司衙门的管理等。
户部一个部门的职权，等同于后世最少十余个中央机构，如此庞大的工作量，加上朱允?烧飧龌实燮捣钡慕?懈镄潞吞砩栊碌墓ぷ魅挝瘢?脑??飧龌Р可惺槎伎煨欢チ恕
忙、乱是工作常态，也因此不可避免的导致工作效率的下降，会直接引发行政机制变得拖沓滞怠，既然到了这般地步，不革新，难道就非得抱着旧制等死才叫正确吗？
工部的主要职责应该是科技的研发和国有工程的督办，而不是还要花费一半的精力去给皇帝一大家子找吉地、盖陵寝。还要留出人手，来时刻巡查、修缮皇帝老祖宗或者娘家老祖宗的坟墓。
除去户部和工部，眼下的大明最清闲的无非就是兵部和礼部。
前者已经沦落到只负责征兵募兵，而后者更是只负责祭祀以及外交。
“添设新的中央署衙，加添官吏人手，这又是一笔不菲的开销。”
对这一点，朱允?煽吹煤芸?骸案镁?虻牡胤揭欢ㄒ??颍??没ㄇ?牡胤揭膊灰?哓幕ㄇ??Р垦巯潞薏坏靡桓鋈伺?闪桨肜从茫?魇∏謇羲镜难妹琶Φ慕雇防枚睿??暇┏抢锏牟刻煤芏喙僭备?且惶焯烀Φ阶右埂
殚精竭虑、鞠躬尽瘁。这些都是我大明的肱骨，既然他们能做忠臣，朕自然也要做明君。不能让卿等活活累死在任上啊。”
几人自然是一番谢恩云云，而后便开始商量，如何拆分六部职权。
“户部的盐粮转运使司和漕运转运使司拆出来，这两个部门合并。”
第一个被拆分的，便是转运使司，这个衙门是户部来回折腾跑腿最多的一环。
“中枢添设商贸部，专司这几个部门的运转管理。”
经济改革需要重视商业，那么添设专门的商业流转管理部门就势在必行。
“商税的征收也要从户部拆出来，包括官办盐铁粮布四市的税课司，这两个职权内的司衙合并，于中枢设置税务总署衙门。”
商税事关国家基本，一旦税务情况糟糕，朝廷的控制力和中枢权威都会下降，这是朱允?煽粗氐牡胤健
“各省矿场采矿的事包括山西官办煤场的监管一并拆分，添设国家资源部，由内阁管理。”
内阁四人互相对视，郁新笑了起来。
“如此一来，那夏元吉将来倒是轻巧了不少。”
转运使司拆分出去、商税税课司拆分出去、矿业和煤业拆分出去，户部将来唯一要做的就只剩下管理各省的清吏司了。
每个省有多少亩田、多少人丁户口，国库有多少存银、官仓有多少储粮。每年的财政收入和支出规划怎么做，这就是户部唯一的工作了。
职权分明，效率才会更高。
“拆完户部再说一下工部。”
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宫殿需要修缮的时候，皇室出钱给工部，让工部招工来做，在这一块，内帑和国库要泾渭分明。
将来朕死后包括后继的任何皇帝想要给自己建陵寝，都由皇室一力承担。
凤阳祖地的祖宗陵寝，由宗人府和御前司来负责。
孝慈高皇后娘家的徐王陵，由徐王府自己负责，工部不用派人或者从国库领钱去修缮了。
皇后娘家的高祖父陵寝修缮工作，也由国丈一家自己负责。”
国家财政就这么多，能省的地方必须要省下来。
“工部是大明的工部，不是朕一家的工部，钱要花在刀刃上，人力同样要用在老百姓的身上，这些工作悉数砍掉，每年能多修多少里的大堤河坝？能建多少条路，开多少条渠？
这天底下除了太祖高皇帝的孝陵，再也没有第二个人配得上让工部来费心操持！”
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内阁几人都一阵心旌神摇。
皇帝，是真够狠的。
将天家的私事跟国家的公事拆开，如此一来，私事就有私人独力承担的开销，跟国家完全分割开。没钱？那就别办了！
“礼部的事亦然。”
砍完了工部，朱允?上乱坏督舾?疟懵湓诶癫可稀
“礼部掌祭祀和接待使臣、安抚番邦，以后祭祀的事就不归礼部了。
祭祖由宗人府操持，而这个天，以后就不祭了！”
年年祭天，年年天灾不断。
那还祭个屁啊！
暴雨、洪水、地震、山火这些都是无可避免的东西，你祭不祭，该来的还是一样会来。
那你祭天的目的是什么？强调受命于天吗。
“陈胜吴广说过，‘王侯将相，宁有种乎。’”
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皇帝脑子又抽风了，怎么好端端说这么一句话。
“当年安童荣也说过，‘天子者，兵强马壮者为之。’”
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“使民开智，百姓自然不再会去相信所谓的受命于天，不会相信什么是天人合一者即天子。
太祖皇帝起自寒微，斗倒了那么多大地主出身的豪强，原因不是因为太祖他老人家承天命，而是因为太祖顺民心！
因为太祖顺民心，所以太祖兵强马壮！所以太祖得天下开国我大明。
遮遮掩掩不敢说没有这个必要，朕就算把这两句话说给天下听，难不成就四海皆反了吗？”
百姓或许懵懂，但大明的每一位将军、大臣哪一个不知道这两句话？
为什么他们不造朱允?傻姆茨亍
因为他们知道百姓的民心向着朝廷，军队中的军心向着皇帝，他们就算拿着这两句话招摇过市，也没人会响应他们。
“很多的事情说道本质上其实很简单，是你们这些人把他给弄得复杂化了。”
朱允?墒种感榈悖?娜吮阌行┎缓靡馑嫉内ㄐα缴?
“把什么皇帝啊、君权啊弄得云里雾里，让百姓、卒武看不懂，以为他们看不懂就会害怕和畏惧，你们要知道，一旦他们吃不饱饭的时候，什么玩意在他们眼里都不可怕！
而只要让他们吃饱饭，谁动他们的饭碗，他们就会跟谁拼命。”
这么简单的道理，基本上是有点智商的都懂，却偏偏还有那么一小撮人鼓吹着一旦皇帝面上那层神秘的面纱拿下，就国之不国了。
“礼部只负责外交，祭祖由宗人府操持，我大明不需要天地庇佑，太祖活着的时候太祖在保护我大明，同理，朕只要活着一天，自然由朕来保护我大明！”
以人代天之责！
有江西抗洪的事坐底，朱允?捎姓飧龅灼?嫡饩浠啊
谁在皇帝这个位置上，谁就要担负起这个位置的责任！
“至于兴办教育的事也不归吏部或礼部分管，添设教育部，由内阁直接领导。”
朱允?伤档勒饫镆灿行├哿耍?似鸩柰胍灰??。骸澳壳半薜南敕ㄒ簿驼庑??迅鞑渴鹧玫氖露枷阜殖隼矗?髁煲惶??鞴芨魇隆Ｄ诟笸骋涣斓迹?螂薷涸稹！
吏、礼、工、户、兵、刑是传统六部，然后便是新添设的商务部、国家资源部、税务总署和教育部，中枢衙门从六个变成十个，六部的权力稀释了，但内阁的工作量则加了不少。
内阁四人仔细想想，觉得拆了六部也挺好，起码位置多了不少，外廷的权力被稀释掉，任何一个部门都不具有独立影响朝廷或者皇帝的能耐，算是皆大欢喜。
“部门增多了，各自的职责也明确了，那么接下来就要定一个指标。”
为什么要拆六部出来，因为朱允?纱蛩愀??窃鎏淼阊沽Α
那就是政府工作计划和绩效指标！
“自明年建文六年开始到建文十年止，每五年内阁要拿出一份详实的工作计划，领导和监督朝廷各部堂署衙的工作，内阁和各部堂署衙向朕签署军令状！完不成，一律撤职归乡。”
内阁四人互相对视，都苦笑起来。
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