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看刘封进来，刘备很是高兴，笑道：“东吴送来的物资钱粮不说，光是那几条大船，就足够让人吃惊的，子益你这次可是让孙权大出血了。”
刘封谦虚了一番，说道：“父王，此次随船而来的东吴将士也有一些，就让他们先留下来训练我们的水军，等学会操控了再送回东吴。”
诸葛亮看了刘封一眼，点头道：“不错，子益的想法与我不谋而合，刚才已经和主公商议过了，正准备安排人给东吴送信，说他这些士兵贪恋蜀中美景，要游玩些时日才肯回去。”
几人一听相视大笑，不知道孙权听到这个消息，会不会气得吐血。
关羽捻须沉吟道：“不过这些士兵还是要和降兵分开，以免生出祸乱来，那些归降的士兵想必都是没有什么牵挂的，也不怕孙权报复，其他的就不好说了，还是不要为难他们的好。”
刘备点头道：“二弟所言极是，不过东吴水军强大如斯，在这川蜀之地，恐难训练出能与之匹敌的水军来。”
诸葛亮笑道：“主公勿忧，孙权借水军乃是为求自保，如今两家和解，我们可以暂缓训练，徐图水师，但要入主中原，消灭曹贼，马步兵才是眼下当务之急。”
刘封言道：“叔父所言极是，前几日在回程路上，我还曾和子龙叔叔谈过此事，想分出东吴一半钱粮来组建骑兵，不知他可曾和父王提起
“这倒没有，”刘备摇头，言道，“骑兵乃是重中之重，等召集齐了子龙、孟起他们再详细商议吧。”
刘封又说起荀方的事情，刘备思考了半晌说道：“此事当然要办，军师你看该如何行动？”
诸葛亮轻摇羽扇，闭目沉思了一会道：“此头，若有所思：“细作古已有之，我们也有安排，但如你所说，要专门培养、管理，还真没有。”
诸葛亮眼中精光闪烁，以他的聪明睿智，自然很快就想到了关键之处，羽扇摇摆的节奏更加缓慢，有一下没一下的，拂须沉吟。
关羽虎目微睁，赞赏地看向刘封，缓缓说道：“某在荆州，若能如子益这般安排，能有人潜伏在东吴，也不会被孙权和吕蒙蒙骗，铸成如此大错，唉！”
诸葛亮已然恢复了正常神色，脸上古井不波，笑道：“先前之事二将军不必再挂怀，亡羊补牢，为时未晚，先前的斥候都是由我和主公来管理，派遣细作也有些会失去联系，导致消息不通，子益说出此事，莫非有什么好主意？”
刘封点头说道：“孙子兵法也有乡间、内间、反间、死间等说法，但都是临时所用，细作之重，不亚于三军统帅，我以为应该重点培养，成立专门的署衙，由专人培养管辖，可挑选一些流离失所的孤儿，男女皆可，学会一技之长，便能派去他国打探消息，
甚至还可以暗中监督属下官吏，若有贪官污吏，欺压百姓，贪赃枉法者，都可以直达天听，如此方能长治久安，百战不殆。”
刘备的思绪在此时渐渐明朗起来：“你的意思是要专门组织人手刺探军情，监督百官？”
刘封点头道：“这些人都是暗中行动，若不暴露身份，便和常人无异，比之细作更加隐蔽，也和督查、御史并不冲突，一明一暗，相辅相成
他现在提出这个想法，和后代的锦衣卫这些都十分相似，眼下是缺乏这样的情报系统，至于以后会不会独断专权，一家独大，就要看如何管理了，至少对目前的刘备来说，是利大于弊的。
关羽思索道：“子益这个想法的确不错，而且对将来征战十分有利，又能监管百官，实在不错，不过此事看来需要长远打算，不可一蹴而就。”
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