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金光祖终于开口，作为曾经清廷的两广总督，清廷的商税额度他自然是一清二楚，马仲英开出的税收额度，足足比清廷所收的多了五个点，（清初商税是按百分之五的比例征收的），这个政令要是发下去，说不得就会令地方上的士绅一片骚然。
“清廷搞清欠，他们还不是乖乖地把银子交出去，孤不问他们征收从永历元年至永历三十六年积累的欠款，已经是法外开恩了，多五个点的税收，就不乐意了？孤虽然优待士绅，但孤同样有刀，如今江南战事一触即发，谁要是敢起什么心思，孤的长刀可不认人。”
清军南下以来，有血性的士绅差不多都死绝了，剩下的几乎全是没有卵子的软蛋，即便是有几个硬骨头，也基本没有产业，况且十税一的收税比例，他们又不是没有利润，有十余万楚军官兵在，马仲英相信这些士绅一定会做出正确得选择，毕竟楚军只是收商税，清军若是来了，那可是要断根的
盐税作为这个时代朝廷税收最重要的一环，马仲英提出了重修盐税的法桉，经过中书省官员共同协商后，新的盐政条例共有七项三十九条。
其主要内容：第一条规定百姓可自由买卖，私人制盐须得政府许可，私人所制之盐须存放在朝廷指定的仓坨。由朝廷统一管理，以防私运，盐非经朝廷准许不得向清军占领区输出。第二条废除盐商专卖之“引岸制”，实行就场征税，盐场以其产盐数量为标准。第三条盐的场价由制盐人代表按照盐的等级制度及供求状况，议定公告。购盐者先纳税，后购盐。第四条盐分为食盐、渔盐、两类。第五条盐税税额：食盐每两百斤征税五钱，不得重征或另行附加，渔盐每两百斤征税一钱。第六条盐务管理机构，由朝廷设盐政衙门和巡盐衙门，地方锦衣卫派员监督，各产盐场区设盐政衙门及巡盐衙门。盐，只有第三旅和骑兵旅一部以及赵国祚下辖的四万闽浙兵留守江南。
也就是说，就目前而言，楚军陆师下辖的十七个旅几乎全部投入了战场，这虽然保证了前方有足够的兵力，但同样也导致了实控区域出现了无兵可守的局面，为了稳定地方，增兵已经到了刻不容缓的地步。
按马仲英的设想，楚军起码要再扩编十五个旅，才能有足够的兵力应付接下来的战事，同时重新控制几乎是无人区的云贵二省。
但现在已经二月份了，马上就是春耕，而楚军控制的东南四省本就因为人口锐减导致大量的土地荒废，在地方上招兵，实在有些本末倒置，因此马仲英思虑再三，还是决定新增五个旅。
既然是新编，马仲英索性直接将新编旅的番号命名为新一旅、新二旅、新三旅、新四旅和新五旅。
各旅旅帅和旅副人选也已经拟定，新一旅旅帅张朝阳、旅副王一锤、张文武，新二旅旅帅张达、旅副牛老虎、王得弟、新三旅旅帅李沁、旅副赵二狗、金海，新四旅旅帅陈布隆、旅副陈忠明、黄进、新五旅旅帅游大海、旅副金海、刘忠武。
这几个新编旅的旅帅都是跟随马仲英的老人了，张朝阳、陈布隆和李沁其实早就实领一军，论资排辈早就应该提拔了，至于张达和游大海是清军降将，但这些年，他二人已经用他们的表现获得了马仲英的认可，提拔他们为旅帅，马仲英也存了筹功的心思。
而新提拔的这十个旅副，也是由军中表现优秀的营官、营副、队正中选拔出来的，有功就要赏，楚军自攻取梧州后，一直厉行非军功不能晋升的原则，这些人既然立了功，马仲英自然就要赏，提拔他们做旅副，就是最好的奖赏。
其实打下南都后，马仲英一直在考虑是不是制作一些军功章，以表彰军中的先进士兵和将官，从而带动全军的积极性，只不过他手上的事实在太多了，一直没有时间实施而已。
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