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各个村镇的行政管理机构都是村民直选的。执法、司法、军事、监察机构都是杨府派出的。各部门的头头们都开始了频繁的开会。
虽然，庆祝新年的各项活动，任仍然在继续。人们还在欢乐的海洋里。但是，这些人的家人发现，他们已经不再陪伴他们了，而是赶回村公所和镇公所。
很快就有流言出来，又要打仗了。
面对目前复杂的朝廷形势，杨府下达了备战的命令。
春节过后，杨府的领地上，将在今年开始，大规模修建水泥和石头砌筑的土楼。每个镇子修建一座土楼。
并且把军队换装淘汰下去的火门枪和黑色火药，发放到镇一级的武装所，等待命令再分发给普通百姓。
所有成年男子，十六岁以上，六十岁以下，都要在农闲和休息时间，开始接受军事训练，并且摊派修建工事的劳役。
杨府发出了命令，今年十月前，领地上要修建五十座土楼。
足以容纳一百五十万人，可以在战时用土楼把所有人都保护起来。每个土楼，设计上可以居住三到五万人口。里面各种生活配套设施齐全。
土楼建好后，按照楼房的单元形式，免费分配给百姓居住。原来各家各户的土坯房子将被放弃
土楼都是水泥和大块石块砌筑的。还有钢筋混凝土的框架承力结构。非常的结实。土楼都是六层的楼房，外侧轮廓呈现齿轮形状。类似于棱堡的设计。
土楼即是军事工事，也是居民住宅。
这种外墙一米厚墙壁的房子，住着冬天暖和，夏天凉爽。还有室内的厨房和卫生间，上下水系统。还有集中供暖系统，冬天提供暖气和热水。
这比现在住的土坯房子好多了。生活舒适程度提高一大截。而且非常的安全。
现在流民这么多，治安很差。能集中住进土楼，大家还是非常愿意的。就只有通过水库北侧的新城城南的唯一的官道了。那时，建奴就休想从新城这里通过了。大风小说
杨凡给小娘皮的意见就是，如果建奴真的打进关内。就在领地里坚壁清野，把房屋烧掉，水井填埋，农民和牲畜、各种物资全部集中进入土楼坚守。
工业人口和工厂现在开始，就组织搬迁进入了新城城内。搬迁完成后，城内人口将达到三十多万。如果依托坚固的城防坚守，建奴是打不下来的。
这样自保绰绰有余。等待杨凡回来。
同时杨凡下令，开始囤积粮食，兵工厂昼夜不停的生产武器和弹药。一方面是为了西北的战事做储备，另一方面也是预防建奴入关。
各个煤矿和铁矿都开始三班倒的，不分昼夜的加大生产力度。提前开始储备各种工业生产的原料。在各个土楼附近和新城的仓库、堆放场里堆积如山。
瑶光开始加大传送的规模。尽快把仓库填满。
从初四开始，整个领地都开始逐步的动员了起来。
燕山山脉里，到处都是采石的爆炸声。大量的化肥炸药在工兵的小组的携带下，到矿场协助采石。石材用马拉轨道车和泼水冻成的冰道用爬犁运到各个指定地点储存。大量的钢筋和水泥业也从遵化和新城的仓库开始发放。
整个领地进入高速运转的模式。杨凡则在各处视察，了解各地的情况，有问题随时解决。
这时，司礼监的一个小太监来到杨府，带来了王承恩的信。
王承恩要求杨凡尽快启动铁路工程，把聚集在京城的流民都弄走。万岁爷已经睡不着觉了。
杨凡最近在忙着自己领地的事情，没有关注京城那边。不过，今年灾情严重，他每次去南苑练兵，车队都看到大量的流民聚集在永定门外的官道上，端着一个破碗，在哪里乞讨。
虽然看到亲兵护卫的马车，不敢上来乞讨，但是道路两边到处都是聚集的流民。
看了京城的流民问题已经非常严重了。
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