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民用仙阵和修真者的存在，使得九州修真界的生产力水平远比古代地球更加发达，但其社会组织形式，依然没有超出传统农业社会范畴。
尽管海崖城以商业繁荣闻名于世，不过常年居住在海崖城的市民人数仍然只是少数，大多数海崖地区的居民还是以农业小镇的形式，定居于海崖城周边方圆数百里的乡野之地。
不像是海崖城拥有城主府这样的凡人行政机构，海崖派对于海崖地区的凡人农业聚居点，大多都是以派遣驻镇仙师的方式进行统治。这些驻镇仙师都是各自辖区的最高统治者，拥有完整的财权、人事权、还有司法权。
诸多大权集于一身，驻镇仙师便是九州基层的土皇帝。
海崖派对驻镇仙师的管理非常粗放，既没有具体要求，也不关心驻镇仙师具体如何对各自辖区进行统治，只是会定期考核其辖区的几项主要的总量指标，最典型的指标包括辖区总人口、辖区税收总额、辖区人口增长率等等……
每当升仙大会召开时，带领辖区的适龄求仙者前往海崖城求仙缘，也是驻镇仙师重要的KPI考核指标，若是适龄求仙者数量显著增长，驻镇仙师的绩效考评也会大幅提升。
海崖派如此重视求仙者数量考核，主要还是因为这个数字能真实反应各地的经济情况。
即使是现代地球，各种统计数据的准确性都很难保证，经常会出现人口普查数据和疫苗接种数据，人口普查数据和小学生入学数据自相矛盾的情况，相比劳民伤财、虚报瞒报严重的经济普查，求仙者数量这种客观数据，显然更加具有说服力。因为这种一个萝卜一个坑的东西，你无论如何也做不了假。
九州修真者向来信奉以最小时间代价，获得最大成果的办事理念，利用求仙者数量考核驻镇仙师的绩效，就成为了门派管理工作的最优解
虽然整个海崖地区总共有多少人口谁也说不清，但根据各大商会的民间估算，这个数字应该不低于800万人，而其中至少有700万人居住在海崖城城外。
以1520岁适龄人口占比约为10%估算，整个升仙大会期间，海崖城大约需要同时接待70拥有移山填海的能力，能够运送供应几十万人的粮食，用法术搬运几万人临时居住的宿舍，用水系法术凭空搓出成吨干净的饮用水，甚至动用法术打击海崖城的违法犯罪行为，可他们仍然有力所不能及的地方。
最典型的例子就是排泄物的运输，光是把几十万凡人的排泄物运出城外，都是非常浩大的工程，毕竟堂堂修真者就算再亲历亲为，也总不能给凡人掏粪吧！
还好修真世界组织市政服务是可以捞功德的行为，尽管修真者肯定不会亲自做这种脏活，但他们可以指挥凡人来操办此事。
海崖城主府凡人办事员最近这段时间的主要工作，除了登记求仙者的信息并进行分组，就是组织人手去清理海崖城内超负荷的凡人排泄物。甚至就连韩复来和他的远洋贸易司，都跑去客串了临时掏粪工。
除此之外，为了保证海崖城升仙大会不出乱子，无量剑派巡查长老柳寒星还专门下达行政命令，要求海崖城邻近地区的三大修真势力——玲珑阁、孤云宗、山鹰派，分别抽调1000名、500名、1500名修真者前来协助海崖派维持治安。
海崖派本身就拥有7000多名修真者，再加上这些邻近门派前来相助的修真者，整个海崖城几乎聚集了近万名平日难得一见的修真者，这几天夜里，每当杨路坐在青宁商会，欣赏着九州修真界的独特夜景时，都会看到修士遁光如同流星雨般划过天际。
大约400年前，在门派管理学大师洛申主导下，无量剑派订立了《中州城市空中交通守则》，统一了整个中州大陆的空中交通规则。
在《中州城市空中交通守则》约束下，不同修为境界的修真者根据遁速高低，划分了不同空域，不允许在没有明确标识的公共区域和私人区域随意降落，除此以外，修真者飞跃城市上空时，还必须随时维持消音法术，避免突破音障的巨大噪声扰民。
正因如此，尽管海崖城夜空的遁光光影交错，但却呈现井然有序的状态，就像是科幻电影里经常展示的未来城市空中交通网络。大风小说
总体来说，升仙大会的人口流动堪比春运，不过无量剑派和海崖派凭借丰富的升仙大会管理经验，依然牢牢掌控着海崖城的局势，并没有出现大规模混乱。
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