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到如今占据山东几乎全境，大片南直隶地区之后，他也拥兵十余万，但是楚行发现自己的实力虽然壮大了，地盘广了，人员充足了，反而打起仗来，更加艰难了。
他想了很多原因。
但是眼下最直观的原因，竟然是不是自己不够牛逼，也不是明军多牛逼，而是因为自己的牛逼的军队不够多。
大明一口气调动了十余万人，而留在山东的第二兵团的可战之兵已经不足一万人，这打起来不受气才怪了。
军队不够多就继续扩军，但是扩军也是困难重重啊！
不提其他的扩军计划，仅仅是一个第五甲等野战旅就是让他操碎了心。
第五甲等野战旅，是大乾王朝迁都扬州后才正是开始筹建的一个新主力旅部队，该旅的兵源预计以两淮地区就地招募的新兵为主，但是该旅暂时只存在于纸面上。
大乾王朝的扩军行动从来都没有停下来过，而大乾王朝正规军的扩军，其限制并不是兵源，而是武器，尤其是枪炮的产量，很多时候都是部队的人员满了，但是武器还不够，出现人等装备的情况。
第四甲等野战旅就是非常典型的例子，人员满编多久了，但是一直都没能等到该有的枪炮，只能是装备冷兵器
说实话，甲等野战部队的主力步兵团，在没有火器的时候，纯粹使用冷兵器，战斗力甚至不如第三乙等作战旅下属的任意部队，更加别说和海州独立团这个重甲步兵团相提并论了。
但是虽然这些部队都还没有枪炮等装备，战斗力极大的缩水，但是大乾王朝的新兵招募却是不会停下来的，招募来的新兵除了补充现有部队外，多出来的部分自然是用来组建新部队了。
除了扩军的迫切需求，第五甲等野战旅的建立也和兵员本身有关。
因为兵部招募的新兵是不能乱补充的，因为这会出现语言不通，甚至是生活习性都不相同的问题。
这种不同给大乾王师的陆军部队进行兵员补充造成了极大的麻烦！
搞的很多部队的新兵补充只能在固定区域里招募。
目前说在山东招募的士兵，基本上只补充给第二兵团下属的部队，尤其是第二甲等野战旅，清一色的山东兵，而淮安兵去这支部队服役的话，基本上就是水土不服，语言不同的情况。
按照道理来讲，两淮是非常容易出精兵的地方。
比如项羽的西楚霸王军、东吴的淮泗精兵、南朝北府兵、朱元璋的淮西军，都是在这一代建立的。
可如今楚行虽然作用淮安府、扬州府、凤阳府、庐州府这些地方，但是却无法快速补充兵员到主战部队。
倒也不是说，一点没有尝试，毕竟，不管是第二甲等野战旅还是第三步兵甲等野战旅还是说第四甲等野战旅，都是显得非常的匆忙，部队里的很多士兵训练了不足一个月就是补充到部队里作战。
虽然说这些新兵们进入部队后，可以继续进行训练，并且可以在作战的过程中得到锻炼，更快的成长为一个老兵。
但是这样的情况下，新兵的战斗力不够强，不仅仅会造成这些新兵们的伤亡率比较大，更加关键的是，部队的战斗力提不上去。
部队伤亡是需要控制的，战斗力也是需要提高的。
趁着现在拿下了扬州府，扬州府这边还有一个第一兵团坐镇，局势比较平缓的情况下，楚行是决定筹建第五甲等野战旅为主力部队了。
预定为该旅的新兵陆续招收然后进入新兵营进行训练，短的不过训练了几天，久的则是训练了有一个月了。
再有一个月的时间，第一批完成基础训练的士兵就能够进入第五甲等野战旅服役。
为了保障第五甲等野战旅顺利成军，并且在成军之后就拥有可观的战斗力，楚行甚至都已经是提前为他们准备武器了，冷兵器不说，大乾王朝里的缴获了众多明军冷兵器。
虽然说总体上很多都要给守备军使用，但是主力部队还是不会缺少这些冷兵器的，哪怕是盔甲这样的冷兵器都是能够得到充分的配给。
而枪炮的话，他也是提前预备，尤其是在淮安、扬州等地打造的新武器，都将会优先提供给该旅。
争取在未来三个月内，让第五甲等野战旅正式成军并形成战斗力。
然后和第一甲等野战旅一起，支撑起大乾王朝的新一轮扩张。
到了扬州后，除了普通政务和科举外，在军事上面除了关心其他方面的作战，大部分时间他都是用在了第五甲等野战旅的筹建上。
第一批新兵都还没有到位呢，他都已经是让大都督府铨叙司开始从全军范围内挑选各级军官，以及抽调资深士官了。
那些中低级军官的任命楚行自然是不管的，不过高级军官的任命，他还是亲自把握，其中就报告了旅长，副旅长，旅参谋长，团长这些高级职务，尤其是旅长的人选更是重中之重，因为按照目前大乾王师的体质，往往是一个甲等野战旅搭配若干乙等作战旅组成一个兵团，而甲等野战旅的旅长同时兼任该军的兵团长。
第五甲等野战旅的旅长，同时也会是第五兵团的兵团长，而目前能够胜任这个职务的人，大乾王师里屈指可数，而且大多都已经是兵团长了，要想任命一个新兵团长，楚行还得从一群校尉里考察并选拔。
第五甲等野战旅尚未成军的情况下，楚行也是没办法继续扩充主力部队，当时现在兵力紧张，他也是不得不再一次重用守备军了
这个楚行准备重用的守备军就是第三乙等作战旅。
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