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杨元奇在陈留折腾，朝堂又发生大争端，起因是西夏送过来的国书，关于和议的事。和议还未有西夏的用印，边境就发生大战，当时耶律南仙做了解释，承诺回西夏追责此事。
西夏如何解释这事不重要，战都已经打了，重要的是和议最终西夏用印送了回来，西夏还是要和大宋和解。
现在的朝堂很大部分是新党，和议双方确认，这事要反复很难。廷议吵了一场不说，这场争论引发大宋针对西夏的国策，大西北的战略。
和议成议，现在新党最大的不满在于元佑弃守的四寨，这是当年新党当政，举国之力拿到的西夏领土，元佑旧党上来，转手就弃掉。现在这个和议大家还要遵守，等于那几个寨子就彻底送出去。
……
次日，有殿中侍御史上奏元佑时期割让西北西塞给西夏，几个言官和御史附议，要求追究责任。
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旧党在西夏弃守四寨，是为战略收缩，元丰伐夏让大宋财政几乎崩溃，神宗驾崩，旧党上台的理念就是保境安民，休养生息。这个出发点不能说有错，司马光当时以这个为理由，希望通过退让取得和议。在旧党看来，西夏需要喘息，大宋一样如此。司马光要废除新法，也需要有个稳定的外部环境。
这个决策最大的错误在于轻信了西夏，当时这四个寨子的确是元丰一战最大的收获，在西夏嘴里，那这四寨就意味着是对西夏的领土割让。西夏认为当年李元昊建国，最后取得宋朝册封，那边境就定下来的。至于双方从未停歇的冲突，那就应该限定是冲突。
后续的发展，大宋并没有因为弃守四寨就让战事平息，中间有几年双方的确消停了一段时日。（杨兴武就是这段时间在麟州，整个西北将门那段时间提升很慢也是如此。）
最后梁太后大举兴兵，第一年是全线的侵袭，第二年更是二十万大军入侵环庆路。这两战将双方所有共识彻底打破，也让旧党息兵的说法没了基础，也没省到几个钱，这也是当时政事堂极为尴尬的原因。
整个事情从头到尾理一下，旧党是要承担责任，只是当年政事堂最终决策的人事实都不在朝，已被贬谪。事情理清楚是继续追究，还是推恩稍作斥责就很难界定，追究到什么程度就非常有讲究。
西北战略元佑到现在已有九年，这个责任是政事，哪怕你认为它整个战略理念有问题，现在所有人已经去职，更重要的是改变政策，不是继续抓着这个打压前人。这更有点像对人，不再是对事。
政事堂有两个人就不愿过份追责，一个是李清臣，一个是许将。这件事他们没有多发言，不过认为应该重新厘定西北战略，现在和议文本就在朝廷，大宋和西夏双方确认，以后朝廷怎么办？
知枢密院韩忠彦和签判刘奉世是坚持主张维持现状，西北不做过多投入。
这一点参与争论的新党不会同意，西夏反复不是一两次，西夏缺粮会来宋境打草谷，双方冲突不断，西夏缓过一口气积蓄力量也会南下，妄图拿到更多利益。这份合约能有几年有效谁都不清楚，既然西夏如此，大宋也不必过于在意。西北要加强，该囤积物资就囤积，该练兵就练。
翰林学士曾布认为西夏狼子野心，朝廷开支该倾向于西北，他甚至直接问户部尚书蔡京，能否筹集银两。
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章??苯釉??俗逍终?P去年任职环庆路经略使的奏对，必须编练禁军精锐，战事一起，西北各城禁军能前出相互援救。章??飧鼋ㄒ楸日?P更激进在于规模，章?P多少考虑了当时朝堂的现状，朝堂的财政，建议加强几支部队。章??侨衔?匦胝?逄嵘?鞅苯??搅Α
涉及军事指挥，枢密院是强势的，关乎一国整体战略，枢密院就非常弱势。政事堂的话语权更重，这涉及的还有人事财政等等。
户部尚书蔡京认为，短期费用捉襟见肘，但新法正在路上，财政应该会有改善。
刘奉世当庭就反驳，他本就做过几年户部尚书，现在西北有所缓和，怎么能为了可能，寅吃卯粮。
赵煦明白不能把争论扩大化，治政正在大转向，免疫法和青苗法开始推行，市易法均输法准备上路，朝堂却还有争议。事情虽然定了下来，但稳一点比什么都好。起码现在是扯西北战事，没必要扯到新旧两法。
刘奉世道：“合约达成，朝廷马上增加西北军事投入，这如何说得过去。”
曾布说：“西夏也不会闲着，这有什么不妥？”
刘奉世坚持：“宋辽互信是慢慢建立，放在宋夏，我大宋也得迈出这一步。难道官家确认过的合约在各位眼中如此儿戏。”
这是刘奉世最不该说的一句话，这份合约的确是赵煦确认的，恰恰又是赵煦最不想担的事，当时他就是一拖再拖。
蔡京一句话把刘奉世打得口角??拢骸暗笔备咛?蠡刮醇荼溃 辈还苁遣皇钦造悖?咛?笫侵凑??螅?挥谐妨保
这话看似很随意，却是打在了赵煦的软肋上，赵煦同意恰恰因为高太后还活着，政事堂不是他的，这可以引申为屈辱，赵煦不得不同意。
李清臣：“慎言！”
蔡京已不再多说，反正刚才这话放出去就行。
李清臣的慎言并未让此事平息，他也没那么大影响，御史中丞黄履弹劾刘奉世，和议的事得安高太后上，不能是官家赵煦。
刘奉世退去待参！
这争论刚起，又一个副相得离开。喜欢铁血西军：大宋杨家将后传请大家收藏：
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