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须知这中都县城，分内外两城，外城的土墙基本形同虚设，只有内城才有几分?垒——不过也是相对而言，外城的土围子里面，是大片大片的废屋和空地，这都是黄巾作乱时留下的，在王策到任前，就已经是这个样子。
现下，孙亮带着一众士卒，警惕地看着鱼贯而入的灾民们。
“军侯，大人是不是糊涂了？”
“放任这么多人入城，万一混进来黑山贼的奸细怎么办？”
几个士卒不放心地议论起来。
“我看，大人自有妙计。”
孙亮现在已经无条件地信任王策，坚决执行王策的一切指令。
很难想象，这还是几天前，和部下们嚷嚷着要“杀了狗官”的强人。
不过从这一点而言，孙亮并没有说错。
浩浩荡荡的放饭队伍，很快就出现在了眼前。
“走，保护大人！”
作为亲眼见证过灾民景象的，孙亮还是很清楚，对于这些饿了不知多长时间的百姓来说，如果得不到合理的疏导和威慑，很可能会引发哄抢，到时候，就算再多一倍的兵将，都挡不住饿得眼珠子发绿的饥民们。
“大人，行行好，给我们一口吃的吧……”
“大人留步，您看我的小女儿如何？我愿卖给您做奴婢！”
一时间，各种各样的哀求声此起彼伏，王策只觉心中一沉，看来这东汉天子，对民间的掌控力已经跌到了谷底，底层的秩序已经崩坏如此。
也只有手中有兵、库里有粮的世家大族，反倒在这乱世能更加潇洒快活。
除此之外，普通人和底层士卒，都如同草芥一般！
站在了土台上，灾民们已经将王策簇拥了起来，张五哥和孙亮，连同几个亲卫，铆足了劲才挤到他身边。
这段时间，有了油水下肚的他们，已经面色红润，身上都有了几分肉，破破烂烂的盔甲，也撑了起来，多少也有几分悍勇的模样。
原本有些怀着不良想法的饥民，也收拢了那点小心思。
饭没吃到，吃了一刀，这可划不来。
“诸位，听我一言。”
“我知道，各位也是被迫离开故土，都是拜那些黑山贼所赐！”
“不过，只要愿意在我中都县呆下来，就都是我治下的百姓！”
“我可以许诺你们，顿顿饱饭！”
听得这话，饥民们顿时嚷嚷了起来。
“我愿意！我愿意！”
“大人，您真的不看看我家小女儿？”
“少说两句吧！惹恼了大人没你的饭吃！”
大部分饥民们，都沉浸在即将吃饱饭的喜悦中。
只不过，一些面孔带了些白净、身子骨也壮硕不少的“饥民”，已经低下了头，三五成群地聚在了一起。
“二狗哥，他怎么敢说这些？”
“谁不知道中都县的存粮，都被上头抽调一空？”
“我看，他就是在苟延残喘罢了！”
这几个人，正是黑山贼潜伏进来的细作！
为首的名叫张二狗，论起来，他还是张燕小时候的玩伴，撒尿和泥的交情。
这次卧底，他更是奉了张燕的命令，带了军中几个精干细作，特地来扰乱中都县的防御。
这样的事，在黑山贼的进军路上，已经发生过不少次了。
饿肚子的人是很难谈得上理智的，所以，只要一两句煽动的话，就能很轻松地鼓动起饥民们的情绪。
黑山贼的进攻，自然不会收到太多阻碍！
张二狗冷冷地笑了笑，朝手下们摇了摇头。
“这样最好，省得老子们还要咬唇鼓舌。”
“他自己不知死活，就别怪老子们搅你中都县一个天翻地覆了！”
细作们露出奸笑声，却见几口大缸，被身强力壮的挑夫们抬上了土台。
“愿意在中都县安家落户的，每日赏饭一顿！”
“愿意当民夫的，每日赏饭三顿！”
“愿意应征入伍，和黑山贼决一死战的，不限量，吃到饱！”
捧着纸杯喇叭，王策大声呼喝着，灾民们突然沉寂了下来。
王策一愣，难道是自己说错了？
怎么没反应呢？
这种时候不应该是，大家一拥而上，给他披个黄袍什么的？
王策却是不知道，这段时期所谓的赈济，不过是熬些稀粥，能吃上一碗就算排队靠前的，到了后面能吃到的，基本是稻壳米糠，勉强有点米味的米汤。
更多的，则是一人拿个布袋，倒上一斛粟米稻谷，饿不死就算，一天就这么开仓一次。
谁见过按顿发放的？
经过了片刻的沉寂，饥民们这才后知后觉地，爆发出剧烈的欢呼声。
“大人真是好心肠啊！我愿加入！”
“他奶奶的，和黑山贼拼了！”
“大人，您确定不再看看我家小女儿？”
“你卖够了没有？一开始就搁这儿卖闺女！”
王策笑了起来。
成了！
当下，挑夫们掀开盖子，一股浓郁的油香味，弥漫在整片空地上。
“一个一个来，不要挤！愿意加入的，人人都有份！”
张五哥和孙亮，立刻接过了指挥调度的重任，抽调而来的城防士卒们，也主动地控制起饥民们，很快，等着放饭的饥民就排成了长队，县衙里剩下的几个刀笔师爷，也忙活着给这些人登记造册，竹简摞起老高。
饥民中的张二狗等人，顿时愣住了。
他们能看到，那些喜笑颜开，甚至还来不及走就大快朵颐起来的饥民们，手中拿的是什么。
一对金色的鸡翅！
一包油香四溢的、仿佛硬面条一样的东西！
还有一杯糖水！
这叫没粮？
王策却是早早离开了现场，把工作交给了张五哥等人，因为他实在绷不住笑了。
目前自己的威望值，已经快到十万！
商城马上就可以升级了！
“大人，能否……借一步说话……”
一个气若游丝的声音传来，刚要回县衙的王策一转头，就看到一个穿着破烂长衫、面黄肌瘦的文士，带着两个同样?怏怏的家仆，朝他行礼作揖。
“哦？先生是……”
“在下，程昱，程仲德！”
王策眼睛一亮，感情是这位来了！喜欢三国：无限物资，可乐辣翅换二乔请大家收藏：
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