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这位置是有讲究的，左边是军方，右边是府衙。军方沈烈为首毋庸置疑，府衙夜老爷子总领也是众望所归，但接着往下就不是那么回事了。沈烈下方是东篱和薛瑛，率领三十万东军来投，东征连战连捷，东篱能居此位没人敢有意见。薛瑛乃是从大夏就跟随沈烈的老将，掌管鹰骑这个最为重要的情报组织，也有资格坐在前列。
关键是右侧，夜老爷子之后坐着的是东荨和段风。东荨还好，抛开她沈烈妻子这个身份不说，单是在东线治理城池稳固后方的表现出能力就足以赢得众人认可，问题出在了段风这里。
除了章城内的官员外，许多人甚至是第一次见段风，大部分之前都没听过这个名字。得知他曾经是天一门的弟子后更是有不少人低声嘀咕起来，显然是对此不服气。
“好了，人都到齐了，咱们正式开始议事，主要商谈咱们胥州接下来的发展走向，就从府衙开始，大家有什么说什么，畅所欲言！”沈若贤正襟危坐，自然而然透着一股威势。
原本窃窃私语的众人顿时安静了下来，目光齐齐落到了沈烈身上。虽说是畅所欲言，但显然大家都想让沈烈起这个头。东极世家割据了这么多年，家族模式已经深入人心，哪怕胥州强调以法度治境，但短时间内众人还是很难从根深蒂固的人之中脱身出来。
沈烈靠在椅子上，没有搭理落在他身上的目光。胥州发展到现在，已经不再是当年的小门小户，总不能每件事都要他和父亲亲力亲为，无论军方还是府衙，体系都应该逐渐完善，各司其职，只有这样才能做到长远发展。
“州牧大人，我认为眼下胥州的当务之急，是改制！”
终于有人开口打破了沉默，说话的是夜惊天。他也看出了气氛有些压抑，需要一个人出来领头，既然沈烈无意，也就只能由他来了。
改制？听见夜惊天的话，不少人为之色变。胥州的制度是南帅提出来，这么多年发展也证明这套制度的先进，别的不说，单单是民心所向这一点就是以往任何一方势力不曾做到过的。
如今夜老爷子竟然提出来要改制？
“如何改制？说说看——”
沈若贤倒是不以为意，他与夜惊天私交不错，知道老人如今的心思全都在发展胥州上，绝不会有别的企图。
“首先，胥州已经扩张到了五州之地，单单是这称呼便要不得了。其他州肯定也需要任命州牧的，届时州牧您又该如何自处？”
这话倒是一针见血！简单点说，地盘大了，需要任命的人也就多了，原本胥州的体系也就显得太过局限了。
“接着说！”
沈若贤手指在椅子扶手上轻敲着，语气平淡得道。这就是一出双簧，早在昨夜夜惊天便已经将想法私底下与沈若贤讲过了，二人合计了一番后才有了如今这一幕。
“眼下北境一统，五州归心，下官以为.……可更名北境为北疆，州牧大人出任节度使，节制五州，下辖五州牧各司其职，分管郡县，监察司依旧独立与军政之外，履行监察复核之权。五州属地重新划分，以方便管理为第一原则，至于各州驻军分配.……则由军方拿出一个具体的方案来。”
原来是这么个改制！众人这才恍然大悟。原本的州府体系是不变的，唯一的区别是多出来一个五州节度使，统领五州州牧，换句话说就是加强了上层集权。
夜惊天这话说得明白，但众人听在耳中却是心思微动，因为老爷子从头到尾都没提到朝廷，改制，出任节度使，是否需要向朝廷请封？
如今的北境，实力比起南境的夷陵沈氏或许还有差距，但若说比起朝堂的中州九城绝不会逊色太多，而且宁江在手完全不惧南部之变，如今改制.……是否是为了长远做准备？
“我同意！”
沈烈开口了。
昨夜的商谈他也在，别的事情都可以讨论，加强集权这一点绝不能含糊。北境可以成为为百姓谋福祉的势力，但权利绝对要把握在自己手中！
“夜老爷子言之有理，下官附议！”
“下官附议！”
“请州牧大人出任五州节度使！”……
夜惊天牵头，南帅拍板，众人再笨也明白了这事是一早就商量好的。
沈若贤面露为难之色，迟疑了片刻之后才“无奈”点头道：“好吧——那本官就辛苦点，任了这节度使！不过此事还是要向朝廷请封，得陛下批准才行，暂时先这么定下来吧！”
最重要的框架打造好，接下来便是确定五州州牧的人选了。郡府官员们的精神一下子便提了起来，五州州牧可是极其重要的位置，算是一人之下万人之上。不少人的视线飘到了段风身上，他被安排在夜老爷子之下，难道已经内定了一个州牧的位置？
“至于州牧的位置，大家都说说看，你们觉得谁合适？”
沈若贤还是将这个话题抛了出来，由大家讨论。反正最终的决策权在他手中，多听听没准能有意外收获也不一定。
“下官觉得.……夜老爷子劳苦功高，对西北又无比熟悉，由他出任胥州牧再合适不过！”
立马便有人推举夜惊天，而且是让他掌管最为轻松却最具影响力的胥州，可见老爷子威望之高。
“下官附议！”
“由夜老爷子出任胥州牧的确是最合适的！”
第一个人选很快便确定了下来。沈若贤的认同也让大家发言更加活跃，很快便有人提出了第二个候选人。
“东荨夫人智计卓绝，处理政务眼光独到，绝对是章州牧的不二人选！”
“下官附议！”
第二个人选也没有太多异议。
确定了两州州牧，接下来就有些为难了。胥州官员不少，也有能力出众之辈，但是想要做一州州牧除了实力外还需要威望，二者兼而有之的就不多了。
“既然没人推荐，那我就举荐一人！”沈烈的目光扫过厅内众人，缓缓开口道：“汪明耀老爷子，能力威望都是不俗，就由他出任洪州牧吧！”
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